การปกครองท้องถิ่น เป็นการที่รัฐบาลกระจายอํานาจให้ประชาชนในท้องถิ่นได้มีส่วนร่วมในการปกครองตนเองภายใต้ บทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาและสนองตอบต่อความต้องการของชุมชนได้สะดวก รวดเร็ว และตรงกับความประสงค์ของชุมชน

โดยมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นกลไกในการทําหน้าที่แทนรัฐบาล การใช้อํานาจดังกล่าวจะต้อง เป็นไปอย่างถูกต้องตรงตามเจตนารมณ์ รวมทั้งก่อให้เกิดผลในลักษณะที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนและท้องถิ่น ประชาชนผู้เป็นเจ้าของอํานาจ จะเป็นผู้กําหนดผู้แทนหรือตัวบุคคลเข้าดํารงตําแหน่งต่างๆ เช่น ผู้บริหารท้องถิ่นหรือสมาชิกสภาท้องถิ่น ซึ่งผู้แทนจะต้องเป็นพลเมืองของท้องถิ่นและจะต้องได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนในท้องถิ่นนั้น

สำหรับการเลือกตั้งท้องถิ่น ถือว่ามีความสำคัญต่อประชาชนโดยมิน้อย ซึ่งเป็นกระบวนการประชาธิปไตยฐานรากโดยให้ประชาชนในท้องถิ่นร่วมเลือกผู้ที่เหมาะสมเข้ามาบริหารท้องถิ่นของตน รวมถึงมีสมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นผู้ตรวจสอบการใช้อำนาจและงบประมาณของฝ่ายบริหาร โดยการเลือกตั้งท้องถิ่นจะเกิดขึ้นเร็ว ๆ นี้ หลังมีแนวโน้มการเมืองระดับชาติเข้าสู่ภาวะปกติ และความพร้อมของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพียงแต่รอความชัดเจนจากรัฐบาลเท่านั้น ซึ่งการเลือกตั้งท้องถิ่นคาดว่าจะถูกจัดขึ้นในต้นปี 2563 หลังจากถูกคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ระงับการเลือกตั้งท้องถิ่นไว้

นายอิทธิพร บุญประคอง ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวถึงการเตรียมการเลือกตั้งท้องถิ่นว่า มีเตรียมทั้งเรื่องคน เรื่องเงิน และกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยมีระเบียบที่เกี่ยวข้อง 5 ฉบับ ระเบียบหลักๆ คือระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งท้องถิ่น คาดว่าในสัปดาห์นี้หรือสัปดาห์หน้าจะผ่านการอ่านรอบแรก รอบสองก็คงเร็วขึ้น จากนั้นระเบียบต่างๆ จะตามมา ส่วนเรื่องงบประมาณขณะนี้ได้รับงบประมาณของปี 2562 แล้ว ส่วนงบประมาณปี 2563 ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของสภา คิดว่ามีงบประมาณเพียงพอ ไม่ว่ารัฐบาลจะพร้อมให้มีการเลือกตั้งเมื่อใดก็ตาม โดยงบจัดการเลือกตั้งท้องถิ่น ในปีงบประมาณ 2562 ที่ได้รับจัดสรรมา 802 ล้านบาท ส่วนปีนี้ตั้งงบประมาณไป 1,100 ล้านบาท ไม่เกิน 1,200 ล้านบาท ซึ่งเป็นจำนวนที่ใกล้เคียงกับจำนวนที่ขอไป แต่ยังไม่ทราบว่าจะได้รับการจัดสรรเท่าไร แต่งบประมาณที่ได้รับการจัดสรรทั้ง 2 ก้อนไม่จำเป็นต้นนำมารวมกัน หากงบประมาณปี 2563 ได้รับการจัดสรรก็ใช้งบปี 2563 แต่งบประมาณปี 2562 ก็ยังมีอยู่ แต่ถ้ามีโอกาสจะใช้ก็ยังไม่ต้องคืน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังไม่ได้ส่งสัญญาณการเลือกตั้งท้องถิ่นมายังกกต. เพราะรัฐบาลกำลังพิจารณาอยู่ แต่กกต.มีการเตรียมความพร้อมไว้แล้ว

ด้านนายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) กล่าวว่าที่ผ่านมาสถ. ได้ตั้งกองการเลือกตั้งท้องถิ่นเพื่อเป็นที่ปรึกษาด้านระเบียบกฎหมายให้ผู้ปฏิบัติงานโดยเฉพาะผู้อำนวยการเลือกตั้งประจำองค์กรปกครองท้องถิ่น (อปท.) กฎหมายกำหนดให้ปลัดกทม. ปลัดเมืองพัทยาปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปลัดเทศบาลทุกระดับและปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ทำหน้าที่จัดการเลือกตั้งใน อปท. 7, 852 แห่งทั่วประเทศ สำหรับจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งสำนักงานทะเบียนกรมการปกครองได้เตรียมจัดทำระบบผู้มีสิทธิ์ไว้แล้วส่วนการจัดหางบประมาณได้ซักซ้อมให้อปท. ทุกแห่งตั้งงบประมาณเตรียมพร้อมไว้นาน 2 ปี “ส่วนตัวเห็นว่า อปท. เป็นเหมือนโรงเรียนประชาธิปไตยในระดับฐานรากจึงเป็นเรื่องปกติที่นักการเมืองท้องถิ่นจะเชื่อมโยงกับนักการเมืองระดับชาติเพื่อร่วมดูแลทุกข์สุขของประชาชนและที่ผ่านมาจะเห็นได้ว่า นายก อบจ. หลายรายมีโอกาสไปทำหน้าที่รัฐมนตรี ทั้งนี้ หลายฝ่ายมองว่า อปท. ทั่วประเทศ งบอุดหนุนจากรัฐบาลกลางปีละหลายแสนล้านบาทอาจทำให้ในอนาคตมีการแข่งขันทางการเมืองค่อนข้างสูงแต่พบว่าเมื่อหักค่าใช้ส่วนอื่นแล้วมีงบที่ อปท. จะใช้ในการพัฒนาท้องถิ่นเพียงร้อยละ 7-8 เท่านั้นและการทำหน้าที่ของฝ่ายบริหารและผ่านสภาต้องทำตามแผนที่กำหนดไว้จากความต้องการของประชาชน”

ดังนั้น เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมในการเลือกตั้งท้องถิ่นที่จะเกิดขึ้น องค์การบริหารส่วนตำบลคำนาดี จึงขอนำเสนอ คู่มือชุดการเลือกตั้งสำหรับประชาชน เพื่อให้ประชาชนทำการศึกษาถึงอำนาจหน้าที่ อปท. และการใช้สิทธิ์ของประชาชนในการตรวจสอบผู้บริหาร ตามเอกสารแนบด้านล่างนี้